每年7.44亿美元(约54亿元人民币)!我国在联合国的会费分摊比例越来越高,从之前的15.254%直接增加到20%,仅次于美国的22%,涨幅之大惹人关注!
2024年12月24日,联合国宣布2025—2027年会费新规定,美国比例不变,日本比例降低,唯独中国所分摊的比例大幅上升,从之前的15.25%增长到20%,大约为7.44亿美元(约54亿元人民币),这比2022—2024年会费每年高出16亿元人民币。涨幅这么大真的合理吗?
作为当今世界影响力最大的国际组织,联合国能正常运转,除了五常国家赋予的权力之外,还需要各个会员国缴纳会费。
联合国有197个会员,有穷国也有富国,各国之间如何相对公平地分摊会费,这是一个关系到联合国生死存亡的大问题。
目前,联合国会费最主要的来源是会员国分摊,依据各国的国民总收入等经济指标来确定各国的比例。
除了国民总收入这个最主要的指标之外,还会考虑债务情况、人口以及支付能力。为了保持相对公平,会费分摊比例每三年调整一次。
2010年,我国超越日本成为世界第二大经济体,2019年,我国的国民总收入达到100万亿元人民币,世界逐渐看到了中国力量。
我国经济飞速发展的同时,美国的国民总收入基本保持稳定,日本的全球占比则逐渐下降。各国的经济情况,也在这次联合国会费调整中得以体现。
根据最新制定的2025年—2027年会费分摊比例,美国基本保持稳定,我国大幅上升,日本则有所下降。
2025年,联合国的常规预算提升到37.17亿美元,我国的分摊比例,从上一次确定的15.25%,激增到20%以上。
这就意味着,我国在未来3年时间里,每年至少要缴纳7.44亿美元的会费,折合人民币54亿元。而在2023年,我国缴纳会费5.2亿美元,约38亿元人民币。
此次会费分摊比例调整后,我国比之前要多承担16亿元人民币的会费。联合国方面对此解释称,主要是因为全球物价和人工费用上涨,导致联合国会费增加。
自2016年至2024年,短短8年时间里,我国分摊的会费比例已经增加了近3倍,全世界没有任何一个国家增长如此之快。
作为一个发展中国家来说,高额的会费分摊无疑是一笔不小的财政负担,但在审议该议案的时候,我国最终还是投了赞成票。
这就是我国对国际社会的态度和责任担当,与我们形成鲜明对比的是,美国作为世界上最强大的国家,在联合国享受着诸多权利,却屡屡拖欠本应承担的会费。
作为全球最强大的国家,美国经济总量遥遥领先,按照联合国会费的分摊原则,美国承担着22%的分摊比例。
这一比例是美国在联合国经常预算中所占的比例,而在联合国维和行动经费中,美国承担的比例为25%以上。
虽然名义上承担着全球最高的分摊比例,但美国却经常拖欠会费,甚至还因为欠债太多,严重影响联合国各机构的正常运转。
在特朗普担任美国总统期间,搞出了各种退群的骚操作,虽然没有退出联合国,但拖欠的会费金额持续增长。
至特朗普任职末期,美国在联合国经常预算方面,已经拖欠超过6亿美元,而在维和经费方面拖欠超20亿美元。
此后的拜登政府,继续延续前任政府的“赖账”行为,导致拖欠的会费金额越来越高。据路透社报道,到2024年底,美国拖欠的联合国经常预算分摊款(会费)已达15亿美元。
联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克表示,美国拖欠经常预算超15亿美元,再加上未缴纳的维和预算和法庭预算分摊款,总额已超过28亿美元。
针对类似美国的这种“老赖”行为,联合国也非常无奈,曾经出台过一个规定,那就是拖欠会费超过两年,就会失去联合国大会的投票权。
不过美国合理利用了这一规则,通过欠新补旧的骚操作,欠费时间还没有特别接近两年,因此也就利用规则合理保住了投票权。
有些会员国,是因为国内经济确实困难,没办法按时缴纳联合国会费,但对美国来说,拖欠会费并不是真的交不起,纯粹是不想交而已,想以此来拿捏联合国。
美国的恶意欠费行为,联合国的正常运转受到严重影响,很多小国更是敢怒不敢言。当然,也有一些头铁的国家,建议联合国总部搬离美国,可以考虑搬到中国去。
但这事暂时只停留在口头上,毕竟美国手中还有着一票否决权,联合国搬出美国不是那么容易的事。
联合国虽然听起来很高大上,但实际上只是一个平台,联合国大会的决议,更是一项建议性的方案,并没有强制执行的权力。
虽然联合国安理会因为有着五常的存在,所形成的决议对全球有着至关重要的影响,但五常经常性原则性不统一,也很难形成统一的决议。
当然,一旦五常形成统一的决议,那基本就预示着,有些国家要危险了,这一点想必卡大佐深有体会。
既然联合国没有什么强制性的约束力,收这么多的会费,只是用来提供平台给国家吵架用的吗?毕竟联合国大会经常有国家吵架,联合国负责人也经常被无视,根本没有一点权威性。
这方面最明显的例子,就是近些年来的俄乌战争和巴以冲突,尤其是巴以冲突爆发以来,对平民造成了严重伤害,而联合国对此却毫无作为。
虽然联合国多次呼吁冲突双方保持克制,避免对平民造成伤害,甚至呼吁双方停火,但以色列和哈马斯依然我行我素,根本不听联合国的话。
以色列更嚣张,其常驻联合国代表在联合国大会发言过程中,公然撕毁《联合国宪章》,丝毫没把联合国放在眼里,声称联合国应该解散。
曾经卡大佐也干过类似的事,因为背后没人撑腰而被五常团灭;现在以色列背后有“干儿子”美国撑腰,手撕联合国宪章没有丝毫影响。
在调停军事冲突方面,联合国确实有点力不从心,尤其是冲突背后有美俄这些国家撑腰时,联合国就更加无能为力了。
联合国维和部队,也只是针对小国冲突才有效,毕竟有五常派出的军事力量,一般国家根本不敢挑衅,否则又是一场灭国危机。
虽然在军事冲突方面联合国话语权不高影响力不大,但在环境和卫生问题,推动会员国发展方面,联合国相关机构和工作人员取得了显著成绩。
在一些贫穷国家爆发病毒危机,或者类似新冠疫情这种全球性疫情暴发时,联合国在防控方面发挥了指导作用,协调各成员国加强合作抵抗病毒。
各成员国给联合国缴纳的会费,除了维持联合国的日常运转之外,很大一部分都用在了这方面,总体而言也算是物有所值。
我国分摊的会费比例大幅上升,而一些发达国家分摊的比例却有所下降,在这种不合理现象下,我国依然同意分摊方案按时足额缴纳会费,这对我国到底是好是坏呢?
从表面上看,我国多交了钱经济负担加重,还有美国这样的“老赖”欠钱不给,我国似乎吃了大亏,也应该像美国一样,只享受权利不履行义务。
在国内,多交会费可能引发舆论压力,部分人认为国内问题应当优先解决,进而对此表达不满。
在国际上,增加会费可能引发一些不友好国家更加警惕,认为我国借机扩大影响力,加剧地缘政治的紧张局势。
虽然增加会费有弊端,但对我国来说,带来的好处应当是更大的,毕竟凡事不能只看表面,国家层面的决策也不可能是随意做出的。
我国分摊的会费增多,在联合国的影响力也就越大,对我国在全球事务中的话语权和影响力,都有着正面作用。
给联合国提供资金,可以维持联合国的正常运转,更好地应对全球挑战,譬如气候变化等全球议题,我国可以更有力地推动全球治理改革。
会费的增加,也使我国在联合国决策中拥有更大的发言权。作为目前最坚定推进经济全球化的国家,我国的影响力越大,对该事项推动越有效。
我国是目前全世界最大的工业国家,大量的工业产品需要销往世界各地,和每个国家都或多或少地有着经济联系,联合国就是我国与各方沟通交流的最佳平台。
我国在联合国的影响力越大,其他国家对我国的信任程度就更高,也就更有利于我们推行各项政策。
美国为何能在全球横行无忌?不就是依托强大的综合国力。我国现在正在与美国激烈竞争,争夺全球话语权,联合国无疑是个不错的平台。
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